Roll, uppgift och skyldigheter

De allmänna domstolarna avgör brottmål, tvistemål och ärenden. Nämndemän är med och dömer vid brottmål och familjemål. De senare rör ofta frågor om vårdnad, boende och umgänge och underhåll i samband med skilsmässa om parterna inte är överens.

Vid förhandling (rättegång) i tingsrätt deltar tre nämndemän under ledning av en juristdomare, rättens ordförande. Vid förhandling i hovrätt deltar två nämndemän och tre juristdomare.

Mål och ärenden avgörs utifrån vad som kommer fram under själva förhandlingen vilket innebär att nämndemännen inte läser material innan. Inför förhandling i hovrätt kan det ibland vara aktuellt att nämndemän behöver läsa material från tingsrätten.

Förvaltningsdomstolarna avgör tvister mellan enskilda personer och myndigheter och tvister mellan företag och myndigheter.

Vanliga måltyper där nämndemän ofta medverkar är skattemål och socialförsäkringsmål samt mål om körkortsingripande. Psykiatrimål gäller för det mesta beslut om psykiatrisk tvångsvård. Nämndemän dömer även i migrations- och utlänningsmål vid migrationsdomstolarna.

De flesta mål avgörs här genom skriftlig handläggning. Det innebär att en jurist på domstolen gör en rättsutredning och lämnar förslag på avgörande till rätten vid en föredragning. Domstolen kan kalla parterna till muntlig förhandling när det behövs som komplement till den skriftliga handläggningen.

Nämndemän medverkar i regel både vid föredragning och muntlig förhandling. Nämndemännen behöver läsa material i förväg.

Vid sammanträden i förvaltningsrätten deltar tre nämndemän under ledning av en juristdomare. I kammarrätten deltar två nämndemän och tre juristdomare.

Förhandlingar sker för det mesta i domstol. Psykiatrimål och mål som gäller samhällsvård för unga eller missbrukare genomförs i regel på sjukhus eller annan vårdinrättning vilket innebär att nämndemännen kan behöva tjänstgöra där istället.

I filmen berättar tre nämndemän vad deras uppdrag som nämndeman innebär och hur en dag i domstolen ser ut. Filmen följer en huvudförhandling i tingsrätten, i ett brottmål.

Nämndemännen, rådmannen, målsägande och åklagaren sitter i en förhandlingssal.

Kvinnlig nämndeman 1: Att ibland få lämna sitt vanliga jobb och göra något helt annat, det är stimulerande och spännande faktiskt.

Den kvinnliga nämndemannen är på sitt arbete, ett kontor. Hon sitter vid sitt skrivbord och skriver på en dator.

Kvinnlig nämndeman 1: Jag jobbar som programmerare sedan många år tillbaka, men 20 dagar per år är jag nämndeman. Jag är alltså med och dömer i domstol fast jag inte alls är någon jurist. Visst går det att kombinera. Jag får ett schema i god tid så att jag kan planera efter det. Vill man kan man också sätta upp sig på en jourlista.

Manlig nämndeman är på sin arbetsplats, en restaurang. Han torkar av en bänk i köket.

Manlig nämndeman: För mig blir det ett bra avbrott. Jag älskar att jobba med min mat, men det känns också bra att få vara med och göra något som är viktigt för hela samhället.

De båda nämndemännen kommer in på domstolen via personalingången. De går in i ett rum för nämndemän och där sitter i en soffa ytterligare en kvinnlig nämndeman.

Kvinnlig nämndeman 2: Som sjuksköterska träffar jag också mycket människor, men som nämndeman har jag en helt annan roll.

De tre nämndemännen går in i förhandlingssalen och sätter sig på sina platser vid rättens bord längst fram i salen. Rådmannen och protokollföraren kommer också in och sätter sig vid bordet.

Kvinnlig nämndeman 2: Som nämndeman är jag representant för svenska folket. Jag gör det inte för pengarna, men självklart får man arvode och ersättning för förlorad inkomst.

Manlig nämndeman: Jag har inte pluggat juridik. Men det är inte meningen heller. Det är domaren på tingsrätten som är expert på det.

Protokollföraren: Tingsrätten håller huvudförhandling i mål mellan åklagare och Fredrik Andersson.

Åhörare som ska vara med i förhandlingssalen går in genom dörren. Målsägande sätter sig tillsammans med åklagaren och sitt biträde.

Rådmannen: God morgon. Då skall tingsrätten hålla huvudförhandling i detta mål som rör påstående om misshandel. Mitt namn är Eric Leijonram och jag är rådman här vid tingsrätten och det är jag som kommer att leda den här huvudförhandlingen. Jag konstaterar att vi från åklagarkammaren har närvarande… (tal tonas bort).

Manlig nämndeman: Det är viktigt att de som kommer till domstolen får förtroende för oss. Att vi kan sätta oss in i olika situationer

Kvinnlig nämndeman 2: Det är bra om vi nämndemän har olika ålder, bakgrund och erfarenhet.

Den tilltalade mannen pratar. Bredvid sitter försvararen.

Kvinnlig nämndeman 1: Ibland är det starka känslor och jag möter nästan alltid en annan verklighet än min egen.

Manlig nämndeman: Oftast är det väldigt lugnt och sakligt. Man måste lyssna noga och ta in mycket information. Alla har rätt att komma till tals.

Rådmannen: Då förklarar jag huvudförhandlingen för avslutad. Dom kommer att avkunnas omedelbart… (tal tonas bort).

Målsägande reser sig tillsammans med åklagaren och sitt biträde för att lämna förhandlingssalen.

Manlig nämndeman: Sedan är det vi nämndemän och domaren som avgör målet.

Rådmannen och de tre nämndemännen är kvar i förhandlingssalen. De pratar med varandra under den så kallade överläggningen.

Rådmannen: Vår uppgift är nu att avgöra om Fredrik Andersson har…(tal tonas bort).

Kvinnlig nämndeman 2: Det är klart att det är domaren som kan det juridiska. Vi är med och gör olika bedömningar, till exempel om bevis och straff. Här är det viktigt med bra omdöme.

Manlig nämndeman: Vi går igenom målet punkt för punkt. Vi resonerar och ofta blir vi överens om domen. Men ibland ser vi olika på saken och då blir det en omröstning där alla har var sin röst.

Kvinnlig nämndeman 2: Det har inte med att göra vad vi tycker eller tror - utan vad som kan bevisas.

Parterna sitter i förhandlingssalen igen. Rådmannen och nämndemännen sitter vid rättens bord.

Rådmannen: Då har tingsrätten överlagt. Tingsrätten avkunnar följande dom. Tingsrätten dömer Fredrik Andersson för misshandel.

Den manlige nämndemannen har lämnat domstolen och går på en gata i stadsmiljö.

Manlig nämndeman: Jag är nämndeman i en tingsrätt där det är muntliga förhandlingar. Det påverkar en såklart. Alla människor man möter och deras liv. Men jag har en kompis som är nämndeman i förvaltningsrätt och då är det lite annorlunda. Där läser nämndemännen på målen i förväg och sedan är de med och avgör dem vid ett sammanträde. Oftast är parterna inte med, bara domaren och nämndemännen.

Kvinnlig nämndeman 2 går på en parkering och låser upp sin bil.

Kvinnlig nämndeman 2: Om ett halvår går min mandatperiod ut. Ja, jag fortsätter gärna efter det. Jag vill göra skillnad.

Kvinnlig nämndeman 1 parkerar sin bil vid sitt hus och går sedan in i huset.

Kvinnlig nämndeman 1: Det är ett privilegium att få lämna den vanliga vardagslunken ibland och få göra en viktig insats. Fler borde ta chansen, tycker jag.

Nämndemän har i regel schemalagd tjänstgöring i domstolen omkring 10 - 20 dagar per år, vanligen mellan klockan 9 och 16. Oftast hanteras flera kortare mål per dag. Schemat läggs tillsammans med domstolen.

De nämndemän som vill och har möjlighet kan få tjänstgöra vid mera omfattande mål som sträcker sig över flera dagar och ibland veckor.

Nämndemän har rätt att vara lediga från sitt ordinarie arbete för att tjänstgöra vid domstol.

Nämndemän utses genom val vart fjärde år. Val sker året efter de allmänna valen. Mandatperioden för nämndemän är fyra år.

Det är de partier som finns representerade i kommun – och regionfullmäktige som har i uppdrag att nominera lämpliga personer som speglar befolkningens sammansättning.

Partier som finns representerade i kommunfullmäktige nomierar nämndemän till tingsrätt. Partier i regionfullmäktige nominerar nämndemän till hovrätt, förvaltningsrätt och kammarrätt. Valen sker sedan i fullmäktige.

Partierna får i och med sin relativa storlek i kommun- och regionfullmäktige nominera olika många nämndemän.

När domstolen kontrollerat att valda nämndemän uppfyller behörighets- och lämplighetskraven och genomgått den obligatoriska utbildning som domstolen kallat till kan nämndemännen börja tjänstgöra.

Nedan en översiktlig beskrivning över vem som ansvarar för vad när det gäller nämndemän.

Riksdag/regering ansvarar för:

• Nuvarande nämndemannasystem samt utredning och förslag på förändringar av systemet.
• Nämndemannavalets regler, mandatperioder, övergripande frågor och särskilda områden som ska betonas, till exempel en allsidig sammansättning av ålder, kön, etnisk bakgrund och yrke. Genomförandet av valet ligger hos de nominerande och väljande organen.
• Krav på behörighet och lämplighet för nämndemän. Kontroll och uppföljning av nämndemännen hanteras dock av domstolarna.
• Arvode och andra ersättningar avseende beslut om villkor och nivåer.

Nominerande och/eller väljande organ ansvarar för:

• Nominering, inklusive att informera blivande nämndemän om uppdraget.
• Bedömningen av blivande nämndemäns lämplighet.
• En allsidig sammansättning av nämndemannakåren när det gäller kön, ålder, etnisk bakgrund och yrke.
• Genomförandet av nämndemannaval i fullmäktige.

Domstolarna ansvarar för:

• Utbildning av blivande och redan verksamma nämndemän.
• Information till potentiella nämndemän om specifika förutsättningar för uppdraget vid respektive domstol.
• Kontroll av behörighet och lämplighet av samtliga nämndemän.
• Entledigande av olämpliga nämndemän.

Domstolsverket ansvarar för:

• Allmän information om vad uppdraget innebär och hur de utses. Domstolsverket är inte med i processen att utse nämndemän.
• Material till obligatoriska utbildningar för nämndemän som stöd till domstolarna.
• Rådgivning till domstolarna när det gäller rutiner för kontroll och/eller uppföljning av nämndemäns lämplighet och behörighet.
• Utbetalningar av arvoden och ersättningar till nämndemän på uppdrag av domstolarna.

Nej, nämndemän är inte anställda av domstolen och det är inte ett heltidsuppdrag. De tjänstgör vid domstol vanligtvis 10-20 dagar per år och för det utgår arvode och ersättning.