Radiomasten skulle uppföras på en fastighet nära ett naturreservat, Nackareservatet. Fastigheten och reservatet är delar av ett naturområde som på grund av kultur- och naturvärden är av riksintresse för friluftslivet i Stockholms län. I området finns redan två radiomaster, Nackamasterna.
För området gäller varken någon detaljplan eller några områdesbestämmelser. Enligt kommunens översiktsplan bör befintliga verksamheter inom området ges möjlighet att fortleva. Ytterligare verksamheter för rekreation kan tillkomma i områdets utkanter under förutsättning att de inte skadar riksintresset eller naturvärdena.
Högsta domstolen konstaterar att en aktuell och konkret översiktsplan som ger tydliga riktlinjer för markanvändningen bör påverka bedömningen i ett enskilt ärende om bygglov.
I detta fall finns flera omständigheter som talar för att bygglov ska beviljas. Dessa omständigheter ska emellertid vägas mot att den sökta åtgärden berör ett storstadsnära och vidsträckt område som är av riksintresse genom sin stora betydelse för friluftslivet i Stockholmsområdet.
Vid intresseavvägningen får det betydelse att kommunens översiktsplan anger aktuella och tydliga riktlinjer för markanvändningen på området. Dessa riktlinjer ges särskild tyngd vid prövningen av ansökan om bygglov.
Mot den bakgrunden avslås ansökan om bygglov för att uppföra radiomasten.