Förvaltningsrätten i Malmö
 

Förvaltningsrätten upphäver Trelleborgs kommuns beslut om arvoden till förtroendevalda

Mål: 14228-22, 14301-22
Kommunfullmäktige i Trelleborgs kommun beslutade den 19 december 2022 att anta nya bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda. Beslutet har av förvaltningsrätten ansetts olagligt på grund av att det förelåg jäv.

Fullmäktiges beslut hade överklagats av ett stort antal kommunmedlemmar som ansåg att beslutet var olagligt, bland annat på den grunden att det hade förelegat jäv vid beslutet.

Förvaltningsrätten konstaterar i domen att ärendet i fullmäktige omfattade individuellt bestämda arvoden för vissa ledamöter som också deltog i fullmäktiges beslut. Eftersom beslutet således rörde vissa ledamöter personligen anser förvaltningsrätten att det förelåg jäv när beslutet fattades, varför beslutet inte har tillkommit på ett lagligt sätt och därför ska upphävas.

Kommunen hade tidigare i ett yttrande till förvaltningsrätten medgett bifall till överklagandena och dessutom själv, genom beslut i fullmäktige den 30 januari, upphävt det överklagade arvodesbeslutet. Trots detta har överklagandena prövats.

- Beslutet hann delvis verkställas genom att arvoden betalades ut den 27 januari, säger rådmannen Henrik Hedberg. Det bedömdes därför att det ändå fanns skäl att pröva om beslutet hade varit lagligt. Om en domstol har upphävt ett beslut som har verkställts ska nämligen kommunen rätta verkställigheten i den utsträckning som det är möjligt. Kommunen har nu att pröva om och i så fall hur en rättelse kan ske.

Kommunfullmäktige i Trelleborgs kommun har i slutet av februari 2023 fattat ett nytt beslut om ekonomiska förmåner till förtroendevalda. Även det beslutet har överklagats till förvaltningsrätten men ännu inte avgjorts.

Fakta

En kommunmedlem har rätt att få lagligheten av kommunens beslut prövat genom att överklaga det hos förvaltningsrätten, som då gör en laglighetsprövning. Den som klagar ska visa att:

– beslutet inte har kommit till på lagligt sätt,

– beslutet rör något som inte är en angelägenhet för kommunen,

– det organ som har fattat beslutet inte har haft rätt att göra det, eller

– beslutet strider mot lag eller annan författning.

Förvaltningsrätten kan inte ta hänsyn till andra omständigheter än dessa. Rätten får heller inte pröva det överklagade beslutets lämplighet.