Kammarrätten i Stockholm
 

Konkurrensverkets beslut att kritisera Domstolsverkets upphandling fick inte överklagas

Mål: 803-23
Konkurrensverket granskade Domstolsverkets agerande i samband med uppförandet av en ny domstolsbyggnad i Jönköping. I ett tillsynsbeslut uttalade Konkurrensverket att agerandet stred mot lagen om offentlig upphandling. Domstolsverket överklagade beslutet till Förvaltningsrätten i Stockholm som avslog överklagandet. Kammarrätten har nu kommit fram till att Konkurrensverkets beslut inte fick överklagas.

Konkurrensverket har i ett tillsynsbeslut över offentlig upphandling riktat kritik mot Domstolsverkets agerande i samband med projekteringen och uppförandet av en ny domstolsbyggnad i Jönköping. Enligt Konkurrensverket utgjorde Domstolsverkets förfarande en otillåten direktupphandling i strid med lagen om offentlig upphandling.

Förvaltningsrätten i Stockholm, dit Domstolsverket överklagade Konkurrensverkets beslut, delade den bedömningen. I en dom den 30 januari 2023 avslog förvaltningsrätten därför Domstolsverkets överklagande.

Kammarrätten har nu kommit fram till att Konkurrensverkets beslut inte fick överklagas och att förvaltningsrätten därför inte borde ha prövat överklagandet.

- Konkurrensverkets beslut kan, till skillnad från ett tidigare fall som Högsta förvaltningsdomstolen prövat, varken sägas ha medfört eller varit ägnat att medföra sådana faktiska effekter att det motiverar överklagbarhet. Beslutet påverkar därför inte Domstolsverkets situation på ett sådant sätt att det är överklagbart, säger Eva Östman Johansson, kammarrättsråd och tf lagman.

Kammarrättens beslut kan överklagas till Högsta förvaltningsdomstolen.

Fakta

Lagen (2016:1145) om offentlig upphandling innehåller inte någon bestämmelse som anger om ett tillsynsbeslut kan överklagas. Högsta förvaltningsdomstolen har i rättsfallet HFD 2018 ref. 71 uttalat att överklagbarheten därför ska bedömas med utgångspunkt i allmänna förvaltningsrättsliga principer så som de kommer till uttryck i 41 § förvaltningslagen (2017:900). I bestämmelsen anges att ett beslut får överklagas om beslutet kan antas påverka någons situation på ett inte obetydligt sätt.