SSAB får tillstånd att bygga ett elektrostålverk i Luleå

Mål: M 3403-23
Mark- och miljödomstolen vid Umeå tingsrätt har idag beslutat att bifalla SSAB EMEA AB:s ansökan om tillstånd till att bl.a. få bygga ett elektrostålverk vid sin anläggning i Luleå, som ett led i bolagets omställning till att producera fossilfritt stål. Tillståndet omfattar att SSAB i framtiden ska få bedriva stålproduktion i ett integrerat elektrostålverk med stränggjutning, varmvalsning och vidareförädling m.m. och på sikt årligen producera högst 2,5 miljoner ton prima varmvalsade band.

SSAB:s verksamhet i Luleå har för närvarande tillstånd att producera 2,5 miljoner ton prima stålämnen och 800 000 ton koks per år. Stålproduktionen är malmbaserad och sker genom en masugnsprocess med tillverkning av koks på plats genom ett koksverk. Som ett led i att övergå till en fossilfri stålproduktion har bolaget ansökt om att få bygga ett integrerat elektrostålverk med eldrivna ljusbågsugnar, som även inkluderar valsverk och vidare­förädling. När det nya elektrostålverket är uppfört och driftsatt, avser bolaget att stänga ned bl.a. koksverk, masugn och befintligt stålverk.

Råvarorna järnmalm, kol och koks kommer att ersättas med i huvudsak järnsvamp och skrot. Slutprodukten vid dagens verksamhet i Luleå är stålämnen som i huvudsak levereras till SSAB:s övriga anläggningar för valsning och vidareförädling. Bolagets avsikt med den nu sökta omställningen är att förlänga värdekedjan i Luleå och att slutprodukten i stället blir olika kvaliteter av valsade band. Den framtida slut-produkten går därmed från 2,5 miljoner ton prima stålämnen till 2,5 miljoner ton prima varmvalsade band årligen, med kortare tillverkningstid.

Domstolen anser att verksamheten kan tillåtas i enlighet med SSAB:s tillstånds-yrkanden. Tillstånden och villkoren i domen reglerar hela övergångs-perioden från nuvarande produktion till den framtida, fossilfria stålframställningen. SSAB måste också enligt domen vidta olika åtgärder för att skydda människor och natur från att störas eller skadas.

Ansökan inkom den 24 november 2023. Huvudförhandling och syn pågick under tre dagar i Luleå i slutet av oktober 2024, och därefter har domarna på mark- och miljödomstolen arbetat med att skriva den omfattande tillståndsdomen.

– Det är ofrånkomligt att anläggandet av ett stort elektrostålverk innebär en områdes­påverkan. Men på SSAB:s anläggning har ståltillverkning bedrivits under lång tid, vilket är en stor skillnad jämfört med att bygga en sådan anläggning på en helt ny plats. En så pass stor verksamhet kommer att påverka närboende både när stålverket anläggs och vid drift. Att bolaget kunnat visa att de kan och ska vidta olika skydds-åtgärder för att undvika alltför stora störningar är en viktig faktor som gör att de kan få bifall till ansökan, säger chefsrådmannen Katarina Brodin.

– Domstolen har bland annat beslutat om villkor för damning och buller under anläggningsskedet samt en plan för masshantering, tillägger Gustaf Sjölund som är tekniskt råd, dvs. tekniskt kunnig domare i målet.

– SSAB har också fått bifall till att få ta tillstånden i anspråk även om domen överklagas, vilket betyder att de kan påbörja arbetena på en gång, säger tekniska rådet Lars-Gunnar Sjölund.

- Målet har varit omfattande och komplext, men trots det har vi lyckats hålla en snäv tidsplan för handläggningen, vilket alltid är en strävan från domstolens sida. Att vi lyckats hålla tidsplanen beror inte bara på domstolens aktiva arbete. Vi kan också tacka sökanden, som svarat på alla frågor och önskemål om kompletteringar inom satta tider och även myndigheter och andra som yttrat sig enligt plan, tillägger Katarina Brodin.