Miljö- och byggnämnden i Gotlands kommun beslutade att meddela ett positivt förhandsbesked för nybyggnation på två fastigheter i Västerhejde på Gotland. Länsstyrelsen i Gotlands län upphävde miljö- och byggnämndens beslut. Enligt länsstyrelsens sammantagna bedömning var den föreslagna platsen inte lämplig för bebyggelse med hänsyn till människors hälsa och säkerhet. Vidare bedömdes att sökandens intresse av att uppföra bebyggelse fick stå tillbaka för det aktuella riksintresset för totalförsvar.
Efter överklagande till Mark- och miljödomstolen vid Nacka tingsrätt överlämnades ärendet till regeringen som upphävde länsstyrelsens beslut. Regeringen fann att de skäl som länsstyrelsen uppgett för att upphäva beslutet inte var tillämpliga på områden inom detaljplan. Vidare fann regeringen inte något skäl att frångå miljö- och byggnämndens positiva förhandsbesked.
Fastighetsägaren till grannfastigheten och två relaterade bolag ansökte om rättsprövning av regeringens beslut hos Högsta förvaltningsdomstolen. Domstolen fann att prövningen skulle ske utifrån bestämmelserna om förhandsbesked inom detaljplanelagt område och förklarade att regeringens beslut skulle stå fast.