Mål: M 8896-23

Miljösanktionsavgifter för bristande dokumentation vid gränsöverskridande avfallstransporter. Underinstanserna har bedömt att den transporterade plåten är avfall, då den inte uppfyllt kraven i rådets förordning nr 333/2011 om kriterier för fastställande av när vissa typer av metallskrot upphör att vara avfall (End-of-wasteförordningen för metall). Bolaget har invänt att förordningen enbart syftar till materialåtervinning, men att plåten har upphört att vara avfall genom förberedelse för återanvändning. 

MÖD har bedömt att förordningen endast får ändra icke-väsentliga delar av avfallsdirektivet 2008/98/EG genom att komplettera kriterierna i artikel 6.1 för när avfall upphör att vara avfall. Enligt avfallshierarkin, art. 3 i avfallsdirektivet, ska avfall i första hand återvinnas genom förberedelse för återanvändning och i andra hand materialåtervinnas. Förordningen bör inte tolkas så att den åsidosätter avfallshierarkin. Då plåten har återvunnits genom förberedelse för återanvändning innan transporten utgjorde den inte avfall vid transporten. Det krävdes därmed inte heller dokumentation enligt förordning (EG) nr 1013/2006 av den 14 juni 2006 om transport av avfall. Länsstyrelsens beslut om miljösanktionsavgifter ska därför upphävas.